當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日是美國勞工節(jié),但就在這一天,上千萬美國勞動(dòng)者卻陷入新的困境。因?yàn)槊绹疄橐咔槠陂g失業(yè)者提供的主要救助同日到期,而且白宮表示沒有進(jìn)一步延長救助的計(jì)劃。
在德爾塔變異株已把美國推入新一輪疫情的背景下,失業(yè)救濟(jì)的突然“斷供”意味著有上千萬美國人將全部或部分失去他們的生活來源。
△美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC):據(jù)估計(jì),大約900萬人將會(huì)在勞工節(jié)時(shí)失去這些福利,另有大約300萬人的每周福利將減少。
在北美服務(wù)業(yè)雇員國際工會(huì)(SEIU)財(cái)務(wù)主管杰米·孔特雷拉斯看來,“這將是一場健康和經(jīng)濟(jì)的雙重災(zāi)難,對(duì)成百上千萬的人來說,美國疫情暴發(fā)后的這段時(shí)間以來,什么都沒有改變”。
△時(shí)代華納有線電視頻道“NY1新聞”網(wǎng)站報(bào)道截圖
“新冠病毒比華盛頓更有耐心”
“新冠肺炎奪走了我的婚姻、女兒、事業(yè)和希望。”
弗吉尼亞州53歲的斯科特·帕爾默告訴美國全國廣播公司(NBC),疫情暴發(fā)時(shí),他失去了一家大型餐飲公司活動(dòng)經(jīng)理的工作,之后他的妻子死于新冠肺炎,女兒死于癌癥。現(xiàn)在聯(lián)邦失業(yè)救助又到了期,他再次面臨生活無著的境地。
歸根結(jié)底,讓千萬個(gè)帕爾默們墜入深淵的,是美國政府應(yīng)對(duì)疫情的長期不作為和濫作為。疫情暴發(fā)至今,美國各級(jí)政府在“封鎖-重啟-再封鎖-再重啟”之間的反反復(fù)復(fù),導(dǎo)致全美各地病例激增、中小企業(yè)大量倒閉,失業(yè)率長期居高不下。
有美媒指出,自疫情開始以來,美國政府已經(jīng)花費(fèi)近8000億美元用于失業(yè)救助,作為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期措施,“但新冠病毒比華盛頓更有耐心”。
△NBC報(bào)道截圖
除失業(yè)救助外,美國政府還前后三次向每個(gè)合格成年國民提供了總計(jì)3200美元的現(xiàn)金支票,但這并沒有讓數(shù)以百萬計(jì)的美國人走出財(cái)務(wù)困境。美國人口普查局的調(diào)查顯示,四分之一的美國人在調(diào)查截止的當(dāng)周難以負(fù)擔(dān)家庭支出。
△美國哥倫比亞廣播公司(CBS)報(bào)道截圖
給錢不如直接改變就業(yè)環(huán)境,這是一個(gè)“皮之不存毛將焉附”的簡單道理。而現(xiàn)實(shí)卻是,隨著新一輪疫情加劇,美國就業(yè)增長率受到顯著抑制。
美國勞工部發(fā)布的最新報(bào)告顯示,隨著單日新增病例數(shù)重回年初時(shí)的高位,全美就業(yè)增速再次放緩,8月非農(nóng)新增就業(yè)人數(shù)僅為23.5萬,遠(yuǎn)不及預(yù)期的75萬,創(chuàng)下今年以來最小增幅。與此同時(shí),失業(yè)率仍高達(dá)5.4%,明顯高于疫情前3.5%的水平。預(yù)計(jì)進(jìn)入本月后就業(yè)市場會(huì)更加艱難。
△美國勞工部失業(yè)率數(shù)據(jù)
曾有分析認(rèn)為切斷救助福利有助于失業(yè)者重新尋找工作,但實(shí)際情況卻并非如此。最近的研究顯示,每8個(gè)失去救助金的勞動(dòng)者中只有1人找到了工作。
有美媒將“創(chuàng)紀(jì)錄的職位空缺和大量的失業(yè)者并存”形容為一種“經(jīng)濟(jì)怪現(xiàn)象”。根據(jù)最新的人口調(diào)查結(jié)果,很多失業(yè)者不找工作主要出于非經(jīng)濟(jì)原因,包括擔(dān)心感染新冠病毒、自己已經(jīng)患病或有患病家人需要照顧等。
△NBC:失業(yè)者不就業(yè)的主要原因包括兒童保育服務(wù)短缺和成本增加、害怕感染或傳播新冠病毒等。
此外,德爾塔變異株在全美各地的持續(xù)傳播給經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來巨大阻力。一些素來抗疫不力的州正在經(jīng)歷新一輪疫情惡化和病例激增,這也讓餐館等涉及與公眾接觸的服務(wù)性行業(yè)難以招募到新的員工。
△美國哥倫比亞廣播公司(CBS):最近的研究發(fā)現(xiàn),得克薩斯州抗疫失敗導(dǎo)致近7.2萬個(gè)工作崗位流失,年化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出下降超過130億美元。
“美國國債就是垃圾”
拜登政府中斷失業(yè)救助的做法引起了包括一些民主黨人在內(nèi)的不少政經(jīng)界人士的失望。俄勒岡州民主黨籍國會(huì)參議員、參院財(cái)政委員會(huì)主席羅恩·懷登認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)和健康角度來看,“很明顯,我們現(xiàn)在不應(yīng)該削減福利”。
巴納德學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊麗莎白·阿納納特一直在研究疫情對(duì)低薪工人的影響。她也認(rèn)為,在德爾塔變異株蔓延威脅到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)候,削減福利對(duì)美國工人和整體經(jīng)濟(jì)都是一種威脅。
△《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
現(xiàn)實(shí)似乎也證明了繼續(xù)提供失業(yè)救助的必要性。
有美媒指出,疫情暴發(fā)一年多后,需要救助的美國人比例仍在上升,且實(shí)際人數(shù)可能更多,因?yàn)楹軗?dān)心自己不符合條件的人從未申請(qǐng)過救助。另外,救助是否及時(shí)也是問題,一些人可能因?yàn)殚L時(shí)間等待和其他障礙而放棄申請(qǐng)或領(lǐng)取救助。
△美國哥倫比亞廣播公司(CBS)報(bào)道截圖
但即使美國政府愿意出臺(tái)新的救助計(jì)劃,錢從哪里來?
美國國會(huì)目前正在辯論拜登政府提出的1萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施法案和3.5萬億美元預(yù)算法案。如果這些法案最終通過,加上拜登上任不久就已簽署的1.9萬億美元疫情救助計(jì)劃,美國現(xiàn)政府財(cái)政支出將達(dá)6.4萬億美元,占美國GDP的近30%。
在疫情導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有限的條件下,這些大手筆支出只能主要通過印鈔發(fā)債來籌集。白宮上月底發(fā)布的報(bào)告預(yù)測,截至9月30日的2021財(cái)年,美國政府預(yù)算赤字將達(dá)3.12萬億美元,成為美國歷史上僅低于去年的第二高。而且,美國截至上一財(cái)年的國債總額已經(jīng)超過28萬億美元。
而美聯(lián)儲(chǔ)濫發(fā)貨幣引起的高通脹壓力已經(jīng)明顯沖擊普通民眾日常生活,同時(shí)也在借助美元霸權(quán)向全球輸出通脹風(fēng)險(xiǎn)。普遍的觀點(diǎn)是,美國不斷增加的財(cái)政負(fù)擔(dān)和創(chuàng)紀(jì)錄的高額國債可能會(huì)使美國自己甚至全球經(jīng)濟(jì)陷入另一場危機(jī)。
俄羅斯總統(tǒng)普京早些時(shí)候在俄經(jīng)濟(jì)問題會(huì)議上曾批評(píng)指出,美國為保自身經(jīng)濟(jì),在疫情期間全力開動(dòng)美元印鈔機(jī),結(jié)果現(xiàn)在全球都嘗到了美國帶來的苦果。
就算美國想讓全世界繼續(xù)為它買單,也可能會(huì)越來越難了。美國前“債券之王”比爾·格羅斯近日已就有關(guān)投資前景發(fā)表文章警告,美國國債就是“垃圾”,現(xiàn)在購買美國政府債券是幾乎肯定賠錢的押注。